廣安市武勝縣白坪鄉(xiāng)水磨灘村業(yè)主建起水上濕地公園,公園中的水大部分是再次循環(huán)利用凈化過的生活污水。
近日拉開序幕的全省農村生活污水治理“千村示范工程”,通過試點先行、示范帶動,探索適應于全省農村生活污水治理的成熟經驗模式。
處理生活污水隨意排放這一農村“頑疾”,我省已進行了哪些嘗試,取得了什么經驗?近日,記者走訪了多個已經開展生活污水治理的區(qū)縣和行政村。
嘗試一
集中統(tǒng)一處理
暴雨之后不見污水四流
7月9日,連夜暴雨后,德陽市羅江區(qū)白馬關鎮(zhèn)五丁谷新村聚居區(qū)絲毫沒有污水四流的景象,整齊劃一的居民小樓排列在半山腰間。這里聚居著300余戶居民,每天產生上百噸生活污水。
“我們建了污水集中處理設施,總投資400多萬元,管網覆蓋了整個聚居區(qū),一天可以處理污水100多噸。”白馬關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘭軍告訴記者,因為該聚居點位于半山腰,居民相對集中,都是統(tǒng)一建設的居民樓房,非常便于污水的集中統(tǒng)一處理。
今年初,羅江區(qū)成立了區(qū)農村人居環(huán)境整治工作領導小組,同專業(yè)的規(guī)劃設計院對接,編制《農村污水治理專項規(guī)劃》,完成了對全區(qū)9個鎮(zhèn),89個行政村,997個村民小組,3450個自然院落的新村聚居點劃定。同時,區(qū)上為每個鎮(zhèn)標配一名鄉(xiāng)村規(guī)劃師,專門負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、道路、房屋風貌規(guī)劃工作。
“試點示范優(yōu)先在水源地保護流域、景區(qū)、省級四好村等重點區(qū)域開展,結合地形地貌、人口聚居程度等因素,明確技術路線,分類建設集中式、分散式和戶用污水處理設施。”羅江區(qū)城管局局長周小林介紹。截至目前,全區(qū)已建成集中污水處理設施12個,先期規(guī)劃建設重點區(qū)域污水處理點300余個,力爭在2020年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村污水治理全覆蓋。
記者獲悉,羅江區(qū)已籌措了1.2億元專項資金用于先期300余個重點區(qū)域污水處理點的工程建設。在項目建設上,當地實行全額區(qū)級投入+村民自建相結合的方式;在項目管護運營上,實行財政投入一部分、村民繳納一部分、鎮(zhèn)村補助一部分的方式,確保設施設備長期有效運行。
在綿陽安州區(qū)樂興鎮(zhèn)民生村的“月型院落”,記者看到了一種完全不同的污水處理方式——三五戶一小槽,十戶一大槽,這種“一池一槽一濕地”的生活污水處理方式,將污水設施“藏”在地下,不僅不占用老百姓的田地,“池”“槽”里的污物還變成了能用于農業(yè)生產的寶物,讓百年歷史老院落煥發(fā)新生機。
安州區(qū)城鄉(xiāng)建設和住房保障局局長朱東平介紹,該區(qū)突出重點流域水環(huán)境治理,以鄉(xiāng)村基礎設施建設為重點,以優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境和打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游新景觀為目標,通過建設生態(tài)濕地,實現(xiàn)農村污水治理和生態(tài)環(huán)境建設有機結合。目前,安州區(qū)已建成地域特色明顯、業(yè)態(tài)豐富的“花城果鄉(xiāng)”“幸福七里及獼猴桃走廊”“溫泉花海”“環(huán)湖碧荷園”“棗皮走廊·蝴蝶谷”五大休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游觀光示范片。
嘗試二
引入社會資本
讓“高科技”污水凈化槽覆蓋約4萬農戶
“旱天可灌溉,雨天無污染。”7月7日上午,丹棱縣順龍鄉(xiāng)幸福古村村民周建芬的農家樂迎來了入住的客人,門口的污水排放口流出的水清澈無異味,讓她忍不住向來客炫耀起了這一“高科技”。
“高科技”暗藏在農家樂門口的兩個井蓋里,里面分布著約3平方米和各個房間排水管相連的污水凈化槽。凈化槽里,采用生物解除氧化工藝,利用微生物降解水中污染物,只需要72小時,水中的富營養(yǎng)化物質就能大部分去除,污水變成清水,水質能達到國家一級B標準。
周建芬告訴記者,過去,幸福古村的生活污水都是直接排放到水溝里,一到夏季就臭氣熏天。2017年3月起,全村29戶村民參與分散式污水處理試點項目建設,全部安裝污水凈化槽,全村污水收集處理率能達90%以上。
幸福古村的生活污水處理凈化槽屬于小型設備,平均每天耗電0.8度,使用成本低,安裝維護簡單,基本上可以實現(xiàn)無人值守。但每臺設備市場價約為兩萬元,丹棱全縣農村約4萬戶村民,如何讓村民都用上這樣的設備?
2017年1月,在將城鄉(xiāng)供排水、流域治理和環(huán)衛(wèi)在內的水環(huán)境綜合整治項目打捆包裝成PPP項目后,丹棱縣通過公開招標確定了中國中車股份有限公司、泛華建設集團組成的聯(lián)合體為中標社會資本,負責全縣水環(huán)境項目的投融資、設計、建設和運營。采用“政府+企業(yè)”模式,總投入5.8億元,并根據項目類別對應實施TOT、BOT、ROT三種模式,力爭讓城鎮(zhèn)污水入廠、場鎮(zhèn)和聚居點污水入站、農戶污水入池。
“丹棱縣是住建部確定的首批全國農村生活污水治理示范縣,中車集團將在這里建污水處理設備生產廠。”丹棱中車水務有限公司項目工程部部長張強介紹。
目前,社會資本建設的丹棱縣生活污水處理廠二期已完工,投入試運行,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站均已全部投入運行,日處理生活污水1800噸。丹棱縣還投入1.4億元,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興計劃的12個試點村,采用濕地池、分散式等生活污水處理模式,今年完成3000戶以上污水處理。
嘗試三
村上自建自管
避免污水處理站建成后成擺設
7月10日,趁著天氣晴朗,華鎣市明月鎮(zhèn)長田坎村村支書張光榮帶領村民加快了微動力污水處理站的建設進度。該處理站屬小型集中式,全部埋在地下,和村里10多戶村民家通過管網相連,利用化糞池——格柵提升井——調節(jié)池——一體化處理設備等設施,采取“生物接觸氧化”等工藝,不僅能讓污水排放達標,還能在處理站地表栽植苗木,美化環(huán)境。
長田坎村是華鎣市3個首次試點農村生活污水處理的村落之一。當地用分散采購方式,邀請四川雨之水科技有限公司建設日污水處理規(guī)模為10噸的農村居民聚居點污水治理試點示范項目。土建由公司提供污水治理設備圖紙,村上自行尋找中介機構對污水處理設備所需基礎土建工程進行預算,經過財評后,村上自建。
“村上自建,一方面能降低工程成本,另一方面也為村上自管打下基礎,能有效避免污水處理站建成后成為擺設。”華鎣市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室主任文長輝告訴記者。試點完成后,華鎣市政府將組織專家及相關部門對試點示范項目污水處理效果、處理工藝、設備價格、建設成本進行評比,評選出一個效果最好的微動力污水處理項目在全市推廣。
如何讓村上自管落到實處?文長輝算了一筆賬:日處理能力為10噸的微動力污水處理站主體站點和管網建設成本約為10萬元,每年運行成本3000元左右。自動化運行,管理難度小;村委會主管,村民能配合。
以長田坎村為例,污水處理站就建在村委會旁,每年運行費用由村委會出,村支書張光榮只需負責不定期查看設備運行狀況。同時,華鎣市還專門成立國有企業(yè)——恒達環(huán)保有限公司,負責對全市農村生活污水處理設施的建設、運行和管理工作進行技術指導,“有問題可直接找公司派人解決。”張光榮說。
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