搶抓國家戰(zhàn)略機遇 打造廣安高端產(chǎn)業(yè)新集群
2014-10-31 14:49:42 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：劉俠 楊怡 彭志萍
——四川報道專訪廣安市委書記侯曉春
10月25日，廣安市委書記侯曉春在成都接受四川報道記者專訪，就廣安市在部署本屆西博會、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟及搶抓國家戰(zhàn)略機遇等方面的問題進行解讀。
記者：您好，侯書記。我們知道廣安市在去年舉辦的第十四屆西博會期間共簽約32個項目，投資總額678.8億元。請您談談廣安市參加本屆西博會在簽約項目上的進展情況，以及簽約項目將對廣安發(fā)展起到怎樣的推動作用？
侯曉春：西博會是國務院高度重視，四川省委、省政府成為一種常態(tài)來專門舉辦，西部大開發(fā)中聚集西部各省及國內(nèi)外各行企業(yè)家的一次大聚會。廣安市歷來重視西博會，將其作為展示廣安市形象、擴大開放交流、尋求項目投資的廣闊平臺和重要載體。
第十四屆西博會至今已有一年，這一年是感恩小平的一年，是我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻的一年，是小平同志110周年誕辰紀念年，中央、省委分別舉行了高規(guī)格紀念座談會，對小平同志進行紀念。廣安市抓住紀念活動的契機，推進科學、快速發(fā)展，保持專注發(fā)展的定力，全面深化改革，激發(fā)六個區(qū)縣的活力，推動縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，項目投資出現(xiàn)了可喜的成就，今年簽約32個項目，投資總額達到678.8億元。
本屆西博會中，廣安市在會展中心設有專門的展館，體現(xiàn)小平家鄉(xiāng)一年來的成就及其在廣安市具體轉(zhuǎn)變成的發(fā)展成果。同時，在西博會正式簽約儀式上，廣安市共達成簽約項目59個，協(xié)議投資總額358.96億元。其中第一產(chǎn)業(yè)項目5個，協(xié)議投資額5.7億元；第二產(chǎn)業(yè)項目41個，協(xié)議投資額266.3億元；第三產(chǎn)業(yè)項目13個，協(xié)議投資額86.96億元。中信集團廣安項目一期、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項目等10個項目投資額在10億元以上，中信集團廣安項目一期投資達100億元。
這批項目的引進建設，對于廣安市擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引領產(chǎn)業(yè)層次由“低端”向“高端”轉(zhuǎn)變將起到重要作用。這批項目建成后，將形成一批具有高技術水平、廣闊市場前景和巨大發(fā)展效益的產(chǎn)業(yè)集群，為全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。
記者：廣安市在促進簽約項目快速落地方面，針對領導團隊、項目時間表、項目考核等保障層面，設計出了怎樣的推進機制及路線圖？
侯曉春：企業(yè)家走向西部各省、四川各地并最終進行項目敲定是不容易的，需要通過多次考察、了解、研究和形成分析。項目簽約是“萬里長征”的第一步，而項目落地開工、建成投產(chǎn)、產(chǎn)生效益才是關鍵所在。因此，廣安市委、市政府高度重視項目簽訂后的落地問題，把項目落地作為招商引資的根本，在促進項目落地上形成了一系列推進機制。
一是堅持領導重點聯(lián)系。實行“一名牽頭領導、一個責任單位、一組工作班子、一套促進機制”四個一工作機制，將對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要引領作用、投資額度大、發(fā)展前景好的重大項目納入市級層面管理，采取一個項目一個市級領導跟蹤協(xié)調(diào)，相關部門主動服務的措施，推動項目順利入駐。
二是堅持嚴格督察督辦。建立重大簽約項目跟蹤落實進度表，實行工期倒排，每月定期深入現(xiàn)場核查項目形象進度、累計實物投資等方面情況，協(xié)調(diào)企業(yè)與職能部門各種關系，督促加快建設進度。
三是改革考核方法。將招商引資項目推進落實情況納入?yún)^(qū)市縣和市級園區(qū)年度目標考核內(nèi)容，并由考核簽約資金到位資金改為該和統(tǒng)計部門認定的實物投資量，把招商引資項目變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟增量。
記者：項目簽約及落地后，廣安市將在項目服務上如何著力，以強化項目協(xié)調(diào)服務力度方面也十分令人關注。請侯書記為我們進行介紹。
侯曉春：廣安市政務服務精細高效，出臺了《廣安市重點投資項目審批服務代辦實施方案》，市政務服務中心為全市重點投資項目審批提供全程代辦服務。同時，結合十八屆三中全會及四川省委十屆四次全會確定的改革頂層設計，具體化地出臺了等21條關于縣域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟改革的具體舉措。通過著實推進行政效能改革，廣安市將300多個行政項目縮減到87個，同時每個項目有專門的團隊及人員為企業(yè)采取一站式服務。2013年，廣安市的項目投資的增長速度達28%以上，位于全省第三名。2014年，項目投資的增長速度躍升為39%，體現(xiàn)了落地的時效性、推進的現(xiàn)實性及發(fā)展的效益性成果，為項目建設、企業(yè)發(fā)展所提供的良好服務環(huán)境。具體有三個方面的做法：
一是建立聯(lián)動服務機制。加強發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、工商、政務中心等部門相互配合，強化職責，構建項目協(xié)調(diào)推進機制，共同做好項目協(xié)調(diào)和配套服務工作。
二是落實要素保障。配合企業(yè)做好項目前期工作，為項目立項審核、安評、環(huán)評、土地征用、工商注冊等開辟“綠色通道”，主動為企業(yè)提供全方位、保姆式服務；建好基礎設施，完善道路交通、水電氣、排污處理、倉儲物流等基礎配套，最大限度地滿足企業(yè)建設發(fā)展需求。
三是加強項目工作協(xié)調(diào)。堅持市、縣牽頭領導定期深入項目建設現(xiàn)場調(diào)研指導，對項目建設推進中存在的突出問題及時梳理，組織職能部門專題會商，切實幫助解決政策扶持、企業(yè)融資、要素配套等方面的困難。
記者：此次西博會上，廣安市除了以“深化農(nóng)村改革與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題，以深化改革為動力，充分展示廣安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果外，還結合工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，重點進行電子信息、新材料、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)項目推介。廣安市在高新技術產(chǎn)業(yè)項目推介過程中，有何成效？是否會持續(xù)或進一步強化在高新技術產(chǎn)業(yè)項目上的拓展。
侯曉春：目前，廣安已制定培育激勵政策，大力發(fā)展精細化工、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保及新材料、新型住宅、先進裝備制造六大高端及百億產(chǎn)業(yè)，加快培育電子商務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務業(yè)、養(yǎng)老健康服務業(yè)五大新興先導型服務業(yè)，為加快邁入全川發(fā)展第一方陣努力奮斗。可以說，高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端將是廣安未來發(fā)展的方向。
本次西博會上，廣安市共舉辦廣安岳池生物醫(yī)藥示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資推介會、廣安武勝節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資推介會、廣安區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)項目投資推介會等項目推介活動6場次，精心篩選推進招商引資項目168個，重點包裝新興產(chǎn)業(yè)項目60多個。本屆西博會引進的項目中，涉及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端備制造等產(chǎn)業(yè)項目20個，協(xié)議投資額達176.9億元。
近一年來，廣安市在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，先后引進了投資200億元的聚酰亞胺新材料項目、投資160億元的長明高新技術產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的武勝節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和手機整機、觸摸屏、平板電腦等系列項目。
我們堅持一縣一重點、一園一產(chǎn)業(yè)，實行差異化、特色化打造。在項目選擇上，著眼行業(yè)龍頭、緊盯產(chǎn)業(yè)高端，努力推進招大引強、招群引鏈，培育完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端產(chǎn)業(yè)新集群，力爭將這些高端產(chǎn)業(yè)全部培育成百億產(chǎn)業(yè)，建設高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
