全省首個市州流域保護協(xié)同立法 攀涼攜手共護安寧河
2023-10-17 12:35:26 來自：四川新聞網(wǎng) 編輯：王云
日前，四川省十四屆人大常委會第七次會議批準(zhǔn)了《攀枝花市安寧河流域保護條例》《涼山州安寧河流域保護條例》，自11月1日起施行。這是全省首個市州流域保護協(xié)同立法。10月16日，四川省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，現(xiàn)場介紹了兩部條例的立法背景、立法過程、主要內(nèi)容和特色亮點。
保護安寧河 攀涼兩地共同愿望
安寧河發(fā)源于涼山州冕寧縣，一路向南，沖出群山，形成了四川第二大平原——安寧河平原，這里資源富集，得天獨厚。四川省提出要以更大力度促進安寧河流域發(fā)展，打造“天府第二糧倉”和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
攀枝花市人大常委會副主任周治端介紹，攀枝花市和涼山州山水相連、人文相親、經(jīng)濟相依，因安寧河而緊密聯(lián)系，共同繁衍生息，成為四川省經(jīng)濟版圖中的重要一塊。安寧河流域自然條件優(yōu)勢明顯、資源稟賦獨特、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展條件最好、人口分布最密集、產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)域。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，安寧河流域水資源配置、污染防治、耕地保護等問題逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長瓶頸有待進一步破解。
“協(xié)同立法保護安寧河，是兩地的共同愿望。”周治端說，為貫徹落實省委決策部署，攀涼兩地高度重視協(xié)同立法，從去年初就開始啟動相關(guān)工作，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)磋商，達成一致，多次審議后，最終獲省人大常委會批準(zhǔn)。
協(xié)同立法 呈現(xiàn)六大亮點
攀涼兩地安寧河流域保護條例在體例結(jié)構(gòu)上完全一致，主要涵蓋總則、規(guī)劃與管控、資源保護與利用、污染防治與生態(tài)修復(fù)、促進高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)作、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容，實現(xiàn)了高度協(xié)同的立法目的。
周治端認(rèn)為，安寧河流域保護協(xié)同立法，是四川省內(nèi)市、州一級人大常委會的首次合作，也是繼今年立法法修改以后，設(shè)區(qū)的市和自治州對立法法關(guān)于區(qū)域協(xié)同立法規(guī)定的首次探索和實踐，為下一步推動我省其他設(shè)區(qū)的市或自治州開展區(qū)域協(xié)同立法積累經(jīng)驗，提供了可復(fù)制的協(xié)同立法合作模式。
在涼山州人大常委會副主任馬孝林看來，安寧河流域保護條例共有六大亮點：一是以更高政治站位定向，二是始終維護國家法治統(tǒng)一，三是堅持問題導(dǎo)向立法，四是處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，五是求同存異統(tǒng)一文本內(nèi)容，六是彰顯惠民價值取向。
馬孝林表示，接下來，兩市州將繼續(xù)密切協(xié)作，攜手統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，加強條例宣傳普及，推動條例落地落實，形成安寧河流域保護和推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
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