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人民網(wǎng)北京1月23日電，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，引起媒體廣泛關(guān)注。會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組名單，以及《中央有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》。就此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心研究員胡敏。

胡敏指出，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會(huì)議可以說(shuō)標(biāo)志著它的工作開(kāi)始全面啟動(dòng)。從會(huì)議報(bào)道的信息，以觀察者的角度看，這次會(huì)議傳遞出這樣的幾個(gè)信息：一是進(jìn)一步明確了全面深化改革的方向和原則，二是制定了具體的工作規(guī)則，三是形成了比較系統(tǒng)的工作架構(gòu)，四是落實(shí)了中央有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)職責(zé)。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的改革任務(wù)，2014年中央以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的工作脈絡(luò)基本清晰。

胡敏談到，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，其一舉一動(dòng)備受?chē)?guó)內(nèi)外矚目。它如何開(kāi)展工作，工作機(jī)構(gòu)如何建立，如何協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，誰(shuí)來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)等都是關(guān)注的焦點(diǎn)。第一次會(huì)議很好地回應(yīng)了這些社會(huì)關(guān)注。

第一個(gè)看點(diǎn)是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，明確了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組和建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有了工作規(guī)則，就有了行事章程；有了行事機(jī)構(gòu)，就有了責(zé)任載體。這次會(huì)議確定了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，涉及經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革和黨的制度建設(shè)幾個(gè)重要的改革版塊，不僅充分體現(xiàn)了這次全面深化改革的系統(tǒng)性、艱巨性、關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)籌性和協(xié)同性，也充分表明以黨來(lái)總攬改革全局、協(xié)調(diào)各方的基本改革格局。從6個(gè)下設(shè)小組的建構(gòu)來(lái)看，其中特別建立了民主法制領(lǐng)域改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，說(shuō)明這次改革更加強(qiáng)調(diào)要用法治的方式推進(jìn)改革，要通過(guò)健全完善黨的制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)對(duì)全面改革提供堅(jiān)實(shí)的法制化保障。

第二個(gè)看點(diǎn)是十分強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)。工作架構(gòu)和工作規(guī)程建立后，需要專(zhuān)項(xiàng)小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位，按照工作機(jī)制，需要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，更主要的是要落實(shí)好各項(xiàng)改革責(zé)任。習(xí)總書(shū)記在會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位，一定要強(qiáng)化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凡是議定的事就要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。要按照全面深化改革總體部署抓緊出臺(tái)施工方案，按照施工方案推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地。看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移干，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以多種形式督促檢查，指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門(mén)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。這樣我們就可以減少工作上的扯皮和行事上的議而不決，抓住寶貴的改革時(shí)機(jī)和改革機(jī)遇，加快推進(jìn)改革的步伐。三中全會(huì)《決定》已經(jīng)提出了明確的改革思路和時(shí)間表，在未來(lái)六七年時(shí)間我們要完成15大領(lǐng)域、60項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間不等人，機(jī)遇不等人，各個(gè)部門(mén)必須有擔(dān)當(dāng)，必須扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求改革實(shí)效，這樣才能利用好上上下下的改革熱情，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾對(duì)改革的期盼。

第三個(gè)看點(diǎn)是明確了改革的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。總書(shū)記擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，幾位常委擔(dān)任副組長(zhǎng)，中央有關(guān)部門(mén)共擔(dān)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是過(guò)去歷史上推進(jìn)改革部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置所沒(méi)有過(guò)的，足見(jiàn)中央敢于“涉改革險(xiǎn)灘”、“啃改革硬骨頭”的堅(jiān)強(qiáng)決心和戰(zhàn)略考量。不僅如此，第一次會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)揮有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)全面深化改革的調(diào)研咨詢(xún)作用，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重大改革問(wèn)題的調(diào)研，盡可能多聽(tīng)一聽(tīng)基層和一線(xiàn)的聲音，盡可能多接觸第一手材料，從而更多地依靠人民群眾支持和參與，善于通過(guò)提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。這樣，就可以統(tǒng)籌考慮改革的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問(wèn)題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。從而做到“蹄疾而步穩(wěn)”，堅(jiān)定不移地朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。

 編輯：劉倩