四川報(bào)道訊 2016年1月12日，成都市十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕，成都市長(zhǎng)唐良智作政府工作報(bào)告。40頁(yè)的報(bào)告全文超1萬(wàn)6000字，不僅回顧了去年成都的發(fā)展情況，還透露出今年的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，GDP增長(zhǎng)要達(dá)到7%以上。去年，成都的GDP總量為10800億元，若保持7%的增速，GDP將突破11500億元大關(guān)。此外，高新區(qū)(微博)將啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)工作，或結(jié)合中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園來(lái)選址。
今年，在民生方面，成都有何大動(dòng)作？華西都市報(bào)記者從報(bào)告中梳理出工業(yè)強(qiáng)基、創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)業(yè)提升、城建攻堅(jiān)等7個(gè)市民關(guān)心的關(guān)鍵詞，并予以解讀。2016年，蓉歐快鐵將延伸至荷蘭，全年開(kāi)行300列以上。同時(shí)，新開(kāi)工地鐵項(xiàng)目5個(gè)，力爭(zhēng)每年開(kāi)通2條地鐵。開(kāi)工建設(shè)5個(gè)水庫(kù)，建成3個(gè)濕地公園。不僅如此，成都還將爭(zhēng)取實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策。
工業(yè)強(qiáng)基
“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心。”
布局3+N工業(yè)園區(qū)
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，也是城市強(qiáng)盛的根基。2016年，成都將如何發(fā)展工業(yè)？
政府工作報(bào)告明晰，成都將實(shí)施“成都制造2025規(guī)劃”年度計(jì)劃，以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。
為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成都規(guī)劃了“3+N”工業(yè)園區(qū)布局。具體來(lái)看，打造以天府新區(qū)(微博)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)(微博)、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)為主體的“大創(chuàng)造”、“大智造”和“大車(chē)都”3大產(chǎn)業(yè)板塊，加上其他區(qū)（市）縣工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“3+N”的工業(yè)空間布局體系。在中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣優(yōu)化形成一批20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。
同時(shí)，做優(yōu)做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，打造世界軟件名城，力爭(zhēng)引進(jìn)更多整車(chē)制造企業(yè)。
值得關(guān)注的是，報(bào)告還指出，成都將啟動(dòng)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。對(duì)此，成都市高新區(qū)黨工委書(shū)記吳凱表示，高新區(qū)擴(kuò)區(qū)還在規(guī)劃中，目前的設(shè)想是結(jié)合國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)及中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的選址，來(lái)研究擴(kuò)區(qū)的具體選址。
創(chuàng)新引領(lǐng)
“加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”
新增科技型企業(yè)1萬(wàn)家以上
成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年成都將提升全社會(huì)創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)力和創(chuàng)造力，研發(fā)投入增長(zhǎng)15%，新增科技型企業(yè)1萬(wàn)家以上。
成都如何實(shí)現(xiàn)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心目標(biāo)？該負(fù)責(zé)人表示，成都要打通“兩大通道”，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。比如，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，提升環(huán)高校成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，協(xié)同在成都的高校共建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，爭(zhēng)取設(shè)立西部國(guó)家科學(xué)中心。不僅如此，政府工作報(bào)告還提到，成都將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所。
成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靠啥支撐？人才！該負(fù)責(zé)人說(shuō)，成都將制定具有比較優(yōu)勢(shì)的人才政策，吸引更多創(chuàng)客做安逸的“蓉漂”，還會(huì)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
服務(wù)業(yè)提升
“實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市”
旅游總?cè)藬?shù)將突破2億人次
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，成都的服務(wù)業(yè)如何提升？記者了解到，西部金融中心建設(shè)、打造國(guó)際購(gòu)物天堂和建設(shè)世界旅游目的地城市或是突破口。
成都市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，成都有建設(shè)西部金融中心的實(shí)力。他舉例稱(chēng)，成都是一座金融產(chǎn)業(yè)聚集的城市，有銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)223家，小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、投資基金等新興金融機(jī)構(gòu)510家。在成都注冊(cè)設(shè)立的各類(lèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所50余家。此外，2015年三季度，成都金融業(yè)增加值929億元，占GDP比重達(dá)11.9%，金融支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步凸顯。
除了建西部金融中心，打造國(guó)際購(gòu)物天堂，也是成都服務(wù)業(yè)提升的關(guān)鍵。自2016年1月1日起，成都開(kāi)始正式實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，成為了繼北京、上海后，全國(guó)第二批實(shí)施離境退稅政策的六個(gè)地區(qū)之一，也是西部首個(gè)實(shí)施離境退稅的政策城市。
政府工作報(bào)告提出，今年要啟動(dòng)鳳凰山文化旅游主題公園等項(xiàng)目建設(shè)，旅游總?cè)藬?shù)將突破2億人次。
一帶一路
“實(shí)施融入‘一帶一路’行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家門(mén)戶(hù)城市和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地”報(bào)告原文蓉歐快鐵將延伸至荷蘭 全年開(kāi)行300列以上
今年，成都將以打造國(guó)際樞紐空港城市為目標(biāo)，啟動(dòng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)及場(chǎng)外配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雙流(微博)機(jī)場(chǎng)優(yōu)化提能工程。
除了構(gòu)建“空中絲路”外，成都還要打造高鐵樞紐城市，加快西成客專(zhuān)、成貴客專(zhuān)和成蘭、川藏、成昆鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)成蒲鐵路建成通車(chē)。同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和新機(jī)場(chǎng)高速。
成都市物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都正規(guī)劃建設(shè)“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，打造成都國(guó)際鐵路港。同時(shí)，他還透露，蓉歐快鐵的國(guó)際端將延伸至荷蘭蒂爾堡等歐洲樞紐城市，國(guó)內(nèi)端延伸至沿海沿邊重要城市，全年開(kāi)行300列以上。
對(duì)于“蓉歐+”戰(zhàn)略，成都市物流辦主任告訴記者，目前國(guó)內(nèi)端已開(kāi)通5條線(xiàn)路連接成都和沿海沿邊等區(qū)域重要城市，“爭(zhēng)取今年再增加2-3條線(xiàn)路，比如廣西南寧。”他說(shuō)，蓉歐快鐵全年開(kāi)行300列主要是以開(kāi)出為主，預(yù)計(jì)每周發(fā)車(chē)3列。此外，列車(chē)提速也在進(jìn)行中。目前從成都出發(fā)抵達(dá)波蘭約10天，今年將縮短至9天。
成都市物流辦主任還透露了成都國(guó)際鐵路港建設(shè)的最新進(jìn)展。他表示，目前相關(guān)規(guī)劃正在制定，包括吞吐量、鐵路線(xiàn)路等內(nèi)容，預(yù)計(jì)本月底完成規(guī)劃。
此外，政府工作報(bào)告還提出，今年成都將爭(zhēng)取144小時(shí)過(guò)境免簽政策。
城建攻堅(jiān)
“實(shí)施城建攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)宜業(yè)宜居城市。”
構(gòu)建大都市區(qū)發(fā)展格局 新開(kāi)工地鐵5個(gè)項(xiàng)目
2016年，成都將優(yōu)化城市空間布局，加快構(gòu)建“雙核共興、一城多市”網(wǎng)絡(luò)城市群大都市區(qū)發(fā)展格局，完成大都市區(qū)規(guī)劃編制。同時(shí)，加快二三圈層區(qū)（市）縣“獨(dú)立成市”形成都市新區(qū)。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，啟動(dòng)高鐵天府站建設(shè)，完成紅星路、中環(huán)路、成洛路等道路綜合改造工程，確保成溫邛快速路建成通車(chē)，新改建村組道路1500公里以上。
在軌道交通方面，新開(kāi)工地鐵6號(hào)、8號(hào)、9號(hào)線(xiàn)等5個(gè)項(xiàng)目，加快5號(hào)、10號(hào)、18號(hào)線(xiàn)等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)每年開(kāi)通2條地鐵，2020年運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到500公里。
不僅如此，今年成都還要啟動(dòng)都江堰(微博)有軌電車(chē)建設(shè)，啟動(dòng)市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)改造。在中心城區(qū)，要完成1.6萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)、550個(gè)老舊院落改造，啟動(dòng)20個(gè)老舊市場(chǎng)調(diào)遷。同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)成都城市音樂(lè)廳，規(guī)劃建設(shè)露天音樂(lè)廣場(chǎng)及音樂(lè)坊、奧林匹克體育中心。
記者了解到，目前成都城市音樂(lè)廳選址已基本確定，位于一環(huán)路南一段內(nèi)側(cè)，用地總面積約45畝，包括建設(shè)一座音樂(lè)廳、一座歌劇院和一座戲劇廳及其他配套建筑。此外，奧林匹克體育中心也確定將建在成都天府新區(qū)內(nèi)。
美麗成都
“實(shí)施美麗成都行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范城市。”
開(kāi)工建設(shè)5個(gè)水庫(kù) 建成3個(gè)濕地公園
未來(lái)，成都如何實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠和水更清的目標(biāo)？
政府工作報(bào)告提出，成都將構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，深化環(huán)評(píng)審批制度改革，推進(jìn)建筑工業(yè)化和建筑垃圾資源化利用。
在生態(tài)建設(shè)上，開(kāi)工建設(shè)江安湖、北湖等5個(gè)水庫(kù)，建成中和濕地等3個(gè)濕地公園。實(shí)施“增花添彩”工程，以再現(xiàn)“花重錦官城”勝景為目標(biāo)，新增城市公園綠地10萬(wàn)平方米，新建街頭小游園10個(gè)以上，加快26個(gè)賞花基地提檔升級(jí)。同時(shí)，啟動(dòng)成都大熊貓國(guó)家公園的建設(shè)。
成都大熊貓公園將建在哪里？有何亮點(diǎn)？記者了解到，目前該公園已完成概念性規(guī)劃，預(yù)計(jì)本月上報(bào)國(guó)家審批。據(jù)成都市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃在龍門(mén)山山脈，涵蓋了龍溪-虹口自然保護(hù)區(qū)、黑水河自然保護(hù)區(qū)、白水河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鞍子河自然保護(hù)區(qū)。公園的概念性規(guī)劃以保護(hù)大熊貓為主，涵蓋科考教育、社區(qū)建設(shè)、旅游等內(nèi)容。
此外，在備受市民關(guān)注的擁堵問(wèn)題上，成都正計(jì)劃實(shí)施交通擁堵治理“九大行動(dòng)”和“九大計(jì)劃”。具體來(lái)看，“九大行動(dòng)”包括交通需求管理行動(dòng)、低碳出行激勵(lì)行動(dòng)、公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化行動(dòng)等。“九大計(jì)劃”則包括法治交通計(jì)劃、停車(chē)綜合治理計(jì)劃等。
社會(huì)事業(yè)
“加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓市民有更多獲得感幸福感。”
建成成都博物館 啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老院三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃
今年，成都將如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓市民有更多的幸福感？
政府工作報(bào)告稱(chēng)，圍繞民生民向民怨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大市民的根本利益，讓市民的生活更幸福、更有尊嚴(yán)。
在城市文化提升上，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，建成300所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園。加強(qiáng)歷史文化遺址和建筑保護(hù)，建成成都博物館、杜甫千詩(shī)碑等項(xiàng)目。
同時(shí)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老院三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、全域覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)格局。
對(duì)此，成都市政協(xié)(微博)委員、九三學(xué)社郫縣(微博)支社主委徐勇認(rèn)為，養(yǎng)老工程的推進(jìn)有很多細(xì)微的需求要考慮，“現(xiàn)在的護(hù)工隊(duì)伍，多以女性為主，行動(dòng)不便的男性老年人需要類(lèi)似擦身清潔的服務(wù)，會(huì)感到不太方便。”此外，他還表示，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上，政府的主導(dǎo)地位和監(jiān)管作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局和點(diǎn)位，使其網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)真正的方便養(yǎng)老。
成都率先出
樂(lè)山商行去
2018長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)
2018年上半年