本報記者 李龍俊
政策點擊
●各市(州)和有條件的縣(市、區(qū))要因地制宜設立企業(yè)應急轉貸資金,進一步降低企業(yè)轉貸、續(xù)貸成本和風險
●落實好小微企業(yè)信用貸款風險補償政策,加快組建省級再擔保機構,引導各級政府參股和控股組建融資性擔保公司
●推動符合條件的企業(yè)上市,引導已上市企業(yè)通過并購重組、公司債、企業(yè)債等方式實現再融資
●對出現資金鏈暫時性困難的重點企業(yè),協(xié)調銀行等制定“金融幫扶一致行動方案”,防止“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸
權威解讀
日前,省政府集中出臺4個重要穩(wěn)增長文件,其中《關于進一步緩解企業(yè)融資難、融資貴有關問題的通知》提出8條措施,多管齊下努力緩解企業(yè)融資難、融資貴難題。
參與起草《通知》的省政府金融辦相關負責人及有關專家認為,《通知》中不僅有應急措施,也有長效機制,將通過“企業(yè)加強管理、銀行做好服務、政府引導協(xié)調”,多方聯動推動企業(yè)獲得金融支持。
設應急資金,破拆借難題
3月上旬,由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委等部門組成11個經濟工作督查組,對全省108個縣市區(qū)和633戶企業(yè)開展實地督查調研。結果顯示,融資問題依然突出,政府有必要主動出手,推動補齊市場配置金融資源“失效”的環(huán)節(jié)。
針對企業(yè)融資難題,《通知》要求各市(州)和有條件的縣(市、區(qū))要因地制宜推動設立企業(yè)應急轉貸資金,幫助企業(yè)解決新舊貸款間的資金拆借難題。有市場人士算了一筆賬,目前省內部分市州設立的應急轉貸資金金額多在2億元左右,按此標準,如全省21個市(州)都建立,則共有42億元應急轉貸資金,一年循環(huán)10次,能累計為全省企業(yè)提供420億元的資金幫助。《通知》提出建立省級再擔保機構,引導各級政府組建政府參股、控股的融資性擔保公司。四川大學中國科技金融研究中心副主任毛道維認為,這些措施是力求發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用,推動金融機構敢于放貸?!锻ㄖ愤€提出研究出臺四川省年度金融服務創(chuàng)新獎勵辦法,用市場化的激勵辦法引導金融機構更好地服務實體經濟。
為最大限度消除信息不對稱所導致的企業(yè)融資矛盾,《通知》要求各市(州)建立健全差異化、針對性的銀政企對接協(xié)調機制,按季開展融資對接工作;建立完善分級分類重點項目儲備庫,幫助企業(yè)及時落實項目立項、土地使用權證、環(huán)境評估以及自有資金到位等要件,促進潛在融資需求及時轉化為有效融資需求。
增強主動性,風險要管控
在要求政府直接出手的同時,《通知》強調調動銀行等金融機構以及企業(yè)的主動性,緩解融資難題。西南財經大學金融學院執(zhí)行院長張橋云認為,這是更為市場化的招法。
張橋云說,當前銀行信貸比較普遍地存在審批時間長、附加條件多、以存放貸、收取貸款保證金等現象?!锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機構進一步提升金融服務水平,豐富貸款產品,優(yōu)化審貸流程;清理整頓不合理金融服務收費;進一步用好用活差別準備金動態(tài)調整、定向降準、再貸款、再貼現等政策措施,切實加大信貸投放力度。
對于企業(yè),張橋云認為《通知》用真金白銀的鼓勵措施,推動企業(yè)改變融資渠道單一的局面。對在各種市場掛牌的企業(yè),省財政給予一次性補助。對為企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據、定向債務融資工具和中小企業(yè)集合票據等提供承銷服務的金融機構,省財政按當年累計實際承銷額給予一定比例獎勵。
值得關注的是,《通知》提出引導社會資本共同設立產業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金,支持我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。加大“險資入川”工作力度,引導更多保險資金投資我省企業(yè)發(fā)展。建立重點企業(yè)動態(tài)名錄,供銀行機構執(zhí)行“有保有控”信貸政策參考,防止出現“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸行為。
企業(yè)反饋
四川威玻新材料集團董事長劉鋼:
去年末今年初,集團遭遇短期資金拆借難題。產品供不應求,卻很難貸款,在得到當地政府、金融監(jiān)管機構和銀行的關注后,困難才得以順利解決。如果有制度化的措施,比如《通知》中提到的應急轉貸資金,集團遇到的資金難題就很好解決。
對集團而言,短期資金難題解決后,有助于長遠發(fā)展的上市計劃已經啟動。目前旗下三家公司正籌劃上市。我省對企業(yè)上市有財政補助,能激發(fā)企業(yè)對資本市場的熱情,同時直接降低企業(yè)部分上市成本?!锻ㄖ分刑岢龅拇胧┽槍π詮?,涉及多部門聯動,在經濟放緩,財政資金更困難的情況下,措施推進的進度、力度值得關注。
原標題:八措施緩解企業(yè)融資難、融資貴 多方聯動不讓金融資源“失效”
編輯:李飛
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