超職數配備干部問題需徹底整治
2015-01-15 10:09:19 來自：四川報道網 編輯：admin
截至目前，全國超職數配備的4萬余名副處級以上領導職數中，已消化15800多名，完成近40%。(新華網北京2015年1月5日電)。
超職數配備干部問題會造成黨政機關人多事少、官多兵少的局面，不僅降低了行政效率，增加了財政負擔，而且極易導致官僚主義作風和權力腐敗問題，嚴重損害黨和政府的形象。
中央組織部、中央編辦和國家公務員局于2014年1月聯合印發(fā)了《關于嚴禁超職數配備干部的通知》，各級黨委(黨組)及其組織人事部門通過一年的整治活動，成效明顯，基本遏制了“三超兩亂”(超職數配備干部、超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱)現象，但要徹底整治超職數配備干部問題還任重而道遠。
超職數配備干部問題為什么屢禁不止？屢次清理，一些地方和部門官員為什么還越配越多？超職數干部是如何闖過“三定方案”走馬上任的？
分析超職數配備干部問題，有各種不同層面的原因，但根本還在于有關機構設置的法律法規(guī)不完善、“規(guī)定”不細，機構編制紀律意識淡薄、頂風超配，對超職數配備的相關人員責任追究不嚴，采取的方式是以清退為主進行消化，違規(guī)成本較低，導致超職數配備干部現象經常出現反彈。同時，部分領導干部沒有正確樹立權力觀，存在“官本位”思想也是造成超職數配備干部問題屢禁不止的一個重要原因。。
中央下大決心專項治理超職數配備干部問題，有效改進了黨政機關工作作風，重塑了公務員隊伍的良好形象。但要徹底治理超職數配備干部問題不能僅靠消化，需要在制度建設下功夫，需要在責任追究上實行“殺雞給猴看”，這樣才有威懾力。
怎樣整治超職數配備干部問題？筆者認為，解決超職數配備干部問題要樹立嚴格的制度意識，進一步深化干部人事制度改革，嚴格按照《干部任用條例》辦事，在編制范圍內增加人員，在職數核定范圍內提拔干部；要建立健全職數審批、監(jiān)管流程，定期對超職數配備干部情況進行專項檢查，確保工作落到實處，不走過場；要疏通干部“退出”機制，切實解決干部“能上不能下、能進不能出”的問題，引導不能勝任現職的干部及時讓位，把想干事、能干事和干得好事情的干部用到不同的崗位；要嚴格落實違規(guī)、違紀責任追究制度，對違規(guī)超職數配備干部的責任人進行追責，不僅要查處當事人，而且追究責任人，并一查到底、問責到人，強化責任意識和風險意識。只有這樣，超職數配備干部才能由“惡性循環(huán)”變?yōu)?ldquo;良性循環(huán)”，才能剎住超職數配備干部之風。
（編輯 陳麗羽）
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