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交通廳長“前腐后繼”地落馬，似乎已經(jīng)不是多大的新聞——公眾見慣不驚，幾乎麻木。

“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨日發(fā)布消息，山西省交通廳原廳長段建國因工作中玩忽職守、收受巨額賄賂等被開除黨籍、開除公職。”（6月16日人民網(wǎng)）

交通廳長落馬，堪稱“密集”。據(jù)媒體披露，從1995年河南交通廳原廳長曾錦城落馬以來，至今全國已有16名省級交通運輸廳廳長落馬，涉及11個省份。而交通系統(tǒng)落馬的副廳長、各管理局局長等交通領(lǐng)域官員為數(shù)更多。一言以蔽之，交通廳長已成為腐敗高發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。

要致富，先修路。公路通，百業(yè)興。這些耳熟能詳?shù)目谔?，正是全國大興交通的一個縮影。據(jù)公開資料顯示，2013年全國交通建設(shè)總投入超過2萬億元，足以證明交通建設(shè)的熱火朝天。如此巨量的資金投入，擁有公路工程“生殺予奪”權(quán)力的交通部門自然炙手可熱，也使其成為腐敗“病毒”重點“進(jìn)攻”的對象。

交通建設(shè)的大干快上，導(dǎo)致交通系統(tǒng)干部讓眾多謀利者趨之若鶩。是啊，項目能否成立、工程由誰承攬、工程款給付多少？如此等等，交通系統(tǒng)干部最有“話語權(quán)”，而交通廳長就成了不少人“公關(guān)”的對象。反過來，也對手握“生殺大權(quán)”的交通廳長以極大的考驗。

綜觀交通建設(shè)，現(xiàn)行的交通投資體制基本是在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行，一項交通建設(shè)工程從立項論證、招標(biāo)設(shè)計、施工監(jiān)理、預(yù)算撥款到竣工驗收，幾乎都由交通部門“壟斷”。尤為可怕的情況是，交通行政部門與負(fù)責(zé)建設(shè)的公司多為“親子”關(guān)系，為權(quán)力尋租“埋下伏筆”。特別是擁有巨大行政權(quán)力的交通廳長，在缺乏有效監(jiān)督的情形下，近20年落馬16人，就是權(quán)力尋租的惡果。

交通建設(shè)以及交通投融資等，并非缺乏制度。但是，許許多多的制度，大多淪為寫在紙上、掛在墻上的“擺設(shè)”，特別是對廳長這個“一把手”更乏實質(zhì)的監(jiān)督、制約意義。本該帶“高壓電”的制度卻不帶電，這樣的“制度的籠子”，對容易滋生腐敗的交通廳長而言，無異于“牛欄關(guān)貓”，于是上演一幕又一幕的交通腐敗劇，倒下一個又一個交通廳長。

英國劍橋大學(xué)教授阿克頓勛爵在《自由與權(quán)力》一書中寫道：權(quán)力會產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗。加快推進(jìn)交通投融資體制改革，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，或可治交通廳長大面積貪腐之病。

編輯：朱涵瀟