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開展基層黨建工作片區(qū)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交流萬春黨建聯(lián)盟工作經(jīng)驗(yàn)

天府街道黨建聯(lián)盟企業(yè)鄰里節(jié)活動(dòng)啟動(dòng)儀式

四川黨建網(wǎng)成都11月28日訊（成都市溫江區(qū)委組織部）成都市溫江區(qū)在推進(jìn)“兩新”組織黨建過程中，針對(duì)科技園非公企業(yè)相對(duì)集中，萬春鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)聚集，天府街道海科社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)融合等特點(diǎn)，通過“做好頂層設(shè)計(jì)、健全服務(wù)保障、把握工作重點(diǎn)”等方式，按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域分別建立科創(chuàng)醫(yī)藥行業(yè)黨建聯(lián)盟、萬春花卉產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟、天府?？粕鐓^(qū)綜合黨建聯(lián)盟，共覆蓋企事業(yè)單位200多家，新孵化“兩新”黨組織52個(gè)，有效提升了“兩個(gè)覆蓋”。目前，全區(qū)“兩新”組織黨組織覆蓋率達(dá)86.5%，規(guī)模以上企業(yè)、非公企業(yè)集中區(qū)、30人以上的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群集聚的商務(wù)樓宇黨的組織和工作覆蓋率達(dá)100%。

做好頂層設(shè)計(jì)，催生聯(lián)盟從無到有

科學(xué)理順管理體制。在區(qū)級(jí)層面建立“兩新”組織黨工委，定期組織行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）等召開黨建聯(lián)席會(huì)，通報(bào)工作推進(jìn)情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立起“兩新”黨工委牽頭、鎮(zhèn)（街道）和職能部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的黨建格局。天府街道在?？粕鐓^(qū)黨建聯(lián)盟建立過程中，出臺(tái)了《關(guān)于探索建立“企學(xué)社”黨建聯(lián)盟推進(jìn)兩新黨建工作開展的實(shí)施方案》、《黨員發(fā)展和組織建設(shè)工作規(guī)劃》等文件，及時(shí)掛牌成立社區(qū)黨總支，正式批復(fù)成立企學(xué)社黨建聯(lián)盟，并印發(fā)聯(lián)盟章程、組織規(guī)則和議事制度，為聯(lián)盟建立提供了政策扶持。

因地制宜組建聯(lián)盟。結(jié)合實(shí)際情況，在科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地、大學(xué)城校區(qū)分別建立三類黨建聯(lián)盟。在非公企業(yè)相對(duì)集中的科技園，由四川科創(chuàng)醫(yī)藥集團(tuán)牽頭，聯(lián)合48家企業(yè)成立生物醫(yī)藥行業(yè)黨建聯(lián)盟，有力地推動(dòng)了園地共建和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的萬春鎮(zhèn)，探索建立“行業(yè)+黨組織+黨建聯(lián)盟”工作模式，打造花木行業(yè)黨建聯(lián)盟，覆蓋會(huì)員單位83家，從業(yè)人員數(shù)千人；在天府街道?？粕鐓^(qū)，依托地處工業(yè)園區(qū)、大學(xué)城校區(qū)的地理位置優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)康師傅公司黨總支、中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院、西南財(cái)大經(jīng)濟(jì)學(xué)院等單位自發(fā)成立企學(xué)社黨建聯(lián)盟，覆蓋轄區(qū)16所學(xué)校黨組織與44個(gè)“兩新”組織，實(shí)現(xiàn)了黨建工作區(qū)域融合、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)參與。在黨建聯(lián)盟機(jī)構(gòu)定性上淡去“行政化”，以社會(huì)組織的形式推進(jìn)黨建工作，引導(dǎo)企業(yè)自主、自愿參與黨建聯(lián)盟，綻放聯(lián)盟活力。海科企學(xué)社黨建聯(lián)盟是由6家企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合發(fā)起的，按照平等自愿的原則自主結(jié)盟，并通過召開聯(lián)盟大會(huì)的形式共商共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；萬春花卉黨建聯(lián)盟會(huì)員自主議定了聯(lián)盟章程，以章程規(guī)范會(huì)員權(quán)利義務(wù)，根據(jù)章程選舉了聯(lián)盟理事會(huì)、秘書處，分別負(fù)責(zé)聯(lián)盟決策重要事項(xiàng)、處理日常事務(wù)，建立了聯(lián)盟定期會(huì)議制度、工作信息通報(bào)制度、資源共享制度等工作制度，確保聯(lián)盟工作有序正常開展。

健全服務(wù)保障，推動(dòng)聯(lián)盟發(fā)展壯大

強(qiáng)化人才保障。大力抓好黨建指導(dǎo)員、黨組織書記“兩支隊(duì)伍”，為聯(lián)盟健康發(fā)展提供人才保障。區(qū)委選派了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作熟、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)研員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，到“兩新”組織宣傳方針政策，指導(dǎo)幫助建立黨組織和群團(tuán)組織，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的疑難問題，為黨建聯(lián)盟建立和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。天府街道在海科企學(xué)社黨建聯(lián)盟創(chuàng)建過程中，下派了2名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記，專門成立了三包工作組入駐社區(qū)，順利推動(dòng)了黨建聯(lián)盟的健康發(fā)展。

加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。區(qū)委出臺(tái)了一系列經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，允許單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)在稅前列支、全額撥返“兩新”組織黨員繳納的黨費(fèi)、視黨建工作情況給予相應(yīng)的黨費(fèi)補(bǔ)貼、黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算等，為黨建聯(lián)盟的順利運(yùn)行夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。萬春花卉行業(yè)黨建聯(lián)盟建立100萬元的專項(xiàng)擔(dān)?；?，采取成員按約定比例認(rèn)繳的形式不斷擴(kuò)充基金，為聯(lián)盟成員提供無償金融幫扶服務(wù)，促進(jìn)了聯(lián)盟成員共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自籌資金維持聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)。

搭建活動(dòng)平臺(tái)。探索采取財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等方式建立活動(dòng)陣地，為聯(lián)盟業(yè)務(wù)運(yùn)行、會(huì)員活動(dòng)開展提供平臺(tái)。天府街道劃撥專項(xiàng)資金用于公共活動(dòng)中心建設(shè)，撥出專門的活動(dòng)室提供聯(lián)盟使用，解決了聯(lián)盟無陣地辦事的難題。萬春鎮(zhèn)在有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，整合溫江花木、黨建等信息資源，將萬春花木物流港打造為集業(yè)務(wù)辦公、組織活動(dòng)開展、花木信息發(fā)布等為一體的黨建規(guī)范化活動(dòng)陣地，為聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)提供花木銷售、培育種植、技術(shù)培訓(xùn)等信息。

把握工作重點(diǎn)，確保聯(lián)盟活力長(zhǎng)存

以點(diǎn)帶面，激活組織杠桿功能。依托黨建標(biāo)桿單位既有工作優(yōu)勢(shì)，與其他成員單位分享黨建經(jīng)驗(yàn)、提供黨建資源、創(chuàng)造黨建條件，逐步拓展聯(lián)盟的工作范圍和活動(dòng)領(lǐng)域，形成黨建標(biāo)桿單位帶頭、成員單位奮起直追的“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)型”黨建格局?？苿?chuàng)醫(yī)藥行業(yè)黨建聯(lián)盟發(fā)揮龍頭企業(yè)—四川科創(chuàng)醫(yī)藥集團(tuán)—的示范引領(lǐng)作用，定期召開聯(lián)席會(huì)，共商行業(yè)發(fā)展大計(jì)；組織聯(lián)盟成員單位參與屬地社區(qū)活動(dòng)，解決企業(yè)員工實(shí)際需求，提升黨員群眾的歸屬感。目前，已在22家聯(lián)盟成員單位開展計(jì)劃生育服務(wù)200余人次，解決子女入學(xué)12人，開展各類培訓(xùn)20期1300余人次，提供志愿者服務(wù)崗位126個(gè)，有力推動(dòng)了聯(lián)盟單位互助共贏。

找準(zhǔn)定位，提高黨建聯(lián)盟吸引力。把黨建聯(lián)盟定位為延伸黨建工作的手臂，始終堅(jiān)持“五服務(wù)”理念，著眼黨建工作需要、企業(yè)發(fā)展需要、黨員群眾需要，開展好服務(wù)活動(dòng)，不斷激發(fā)聯(lián)盟內(nèi)生動(dòng)力。通過為企業(yè)黨建開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)選“黨建之星”提高政治榮譽(yù)感、定期走訪座談加強(qiáng)溝通聯(lián)系等方式，拉近與企業(yè)業(yè)主的距離；發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)廣大黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，將黨建融入到企業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨建“雙豐收”；通過推進(jìn)黨建帶工建、員工代表大會(huì)等制度，暢通員工訴求表達(dá)渠道，協(xié)調(diào)解決勞資糾紛、維護(hù)員工合法權(quán)益，贏得員工信賴，真正讓黨組織成為員工群眾的政治核心。

齊頭并進(jìn)，全面推進(jìn)“兩新”黨建。黨建聯(lián)盟是在一定的區(qū)域、行業(yè)范圍內(nèi)，按照組織部門指導(dǎo)、職能部門聯(lián)動(dòng)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)自發(fā)參與等方式組建起來的社會(huì)組織，是以社會(huì)組織形式推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效載體。在黨建聯(lián)盟的組建過程中，企業(yè)為整合資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)自身發(fā)展，自發(fā)聚集到一起組建聯(lián)盟、共同開展活動(dòng)，不僅吸引了本行業(yè)非公有制企業(yè)，更吸引了大量新社會(huì)組織參與，拓寬了黨建聯(lián)盟合作領(lǐng)域和發(fā)展空間，推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的齊頭并進(jìn)發(fā)展。

編輯：李榮中興