回望2014四川報(bào)道之民生
2015-01-13 15:43:55 來(lái)自：四川報(bào)道網(wǎng) 編輯：聶平
民生改善之四川行動(dòng)
2014年以來(lái)，關(guān)于民生改善的話題被每一個(gè)普通民眾關(guān)注，民生改善關(guān)涉每一個(gè)普通人的切身利益。2014年年初之時(shí)，四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年要著力保障和改善民生，更加注重通過(guò)制度安排做好民生工作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠民富民的民生保障體系，公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的比重要繼續(xù)提高。經(jīng)過(guò)一年的努力，各級(jí)政府以堅(jiān)定的行動(dòng)，對(duì)人民群眾的期盼做出了回應(yīng)，交出一份滿意的答卷：四川繼續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，辦好民生實(shí)事，落實(shí)“四大片區(qū)”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃、藏區(qū)六項(xiàng)民生計(jì)劃和大小涼山彝區(qū)十項(xiàng)扶貧工程……
在征求各級(jí)部門(mén)、基層群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2014年“10 項(xiàng)民生工程”已初步匯總101個(gè)項(xiàng)目，主要有：就業(yè)促進(jìn)工程，包括擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、職業(yè)技能培訓(xùn)等；扶貧解困工程，包括城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、困難職工救助等；民族地區(qū)幫扶工程，包括大小涼山禁毒專項(xiàng)治理、藏區(qū)殘疾人服務(wù)中心建設(shè)等；教育助學(xué)工程，包括農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)等；社會(huì)保障工程，包括志愿者隊(duì)伍建設(shè)、殘疾人家庭無(wú)障礙改造等；醫(yī)療衛(wèi)生工程，包括孕前優(yōu)生健康檢查、聽(tīng)力殘疾兒童救助等；百姓安居工程，包括農(nóng)村居民住房安全、緩解城鎮(zhèn)居民住房困難等；民生基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理等；生態(tài)環(huán)境工程，包括耕地質(zhì)量建設(shè)、中小河流治理等；文化體育工程，包括體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放等。
1952.29億元溫暖“四大片區(qū)”
2014年4月，正值全省經(jīng)濟(jì)面臨空前下行壓力之際，一項(xiàng)總額高達(dá)1952.29億元的投入計(jì)劃——烏蒙山片區(qū)（含大小涼山彝區(qū)）、秦巴山片區(qū)、藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃2014年年度實(shí)施方案“出爐”。目標(biāo)是要力爭(zhēng)年內(nèi)“四大片區(qū)”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧32.34萬(wàn)人。大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”、藏區(qū)六大民生工程計(jì)劃……接踵而至的利好，只是四川民生行動(dòng)的一個(gè)切片。改善民生既是老百姓的迫切愿望，也是彌補(bǔ)社會(huì)事業(yè)短板、激發(fā)內(nèi)需潛能的空間——正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，早在2014年新年伊始，省級(jí)財(cái)政就計(jì)劃安排了1241.32億元投入民生領(lǐng)域，財(cái)政預(yù)算中用于民生支出的比例由2013年的64.1%提高到65%左右。在繼續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”之外，又提出重點(diǎn)抓好19件民生實(shí)事。其中包括安排13.2億元，對(duì)2.6萬(wàn)個(gè)村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)予以補(bǔ)助；安排5億元資金，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生，一次性給予每人1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在當(dāng)事人自愿的前提下，全省實(shí)行免費(fèi)婚前體檢……2014年，比照我省藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育政策實(shí)行大小涼山彝區(qū)免費(fèi)職業(yè)教育，首次組織5000名彝區(qū)中職學(xué)生到內(nèi)地就讀。
“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”進(jìn)行時(shí)
民生陽(yáng)光，溫暖人心。2014年，我省首次開(kāi)展“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，前11月，全省已超額完成百萬(wàn)安居工程城鎮(zhèn)部分的全年任務(wù)；截至11月26日，全省危舊房棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)共開(kāi)工52.43萬(wàn)套，是去年開(kāi)工總量的2.46倍……民生改善的背后，是全省上下一心的齊力推動(dòng)。年初以來(lái)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，全面走訪了解群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、安居、飲水、行路、用電、通訊等難題，列出辦實(shí)事好事項(xiàng)目責(zé)任人和時(shí)間表，對(duì)特別困難和急需的馬上解決，涉及面廣和投入量大的積極納入規(guī)劃加快解決。300多萬(wàn)黨員干部220余萬(wàn)個(gè)困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，心連心、手牽手。
老百姓的幸?？吹靡?jiàn)摸得著
2014年，《四川省政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》出臺(tái)，這是我省確定2014年首批開(kāi)展6項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)后，首個(gè)正式出臺(tái)實(shí)施辦法的試點(diǎn)項(xiàng)目。在不斷增加民生財(cái)政投入的同時(shí)，如何把有限的財(cái)政資金用到刀刃上，更好地發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，提高政府服務(wù)水平和群眾滿意度？一年來(lái)，政府不斷創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，改變傳統(tǒng)的“養(yǎng)人辦事”財(cái)政撥款支出方式，強(qiáng)調(diào)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”“辦事養(yǎng)人”。一年來(lái)，隨著制約民生改善效果的體制機(jī)制障礙一一破除，群眾的幸福感不斷提升。截至11月，我省“十項(xiàng)民生工程”涉及的60個(gè)分項(xiàng)122個(gè)小項(xiàng)中，有113個(gè)小項(xiàng)已完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，9 個(gè)小項(xiàng)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度；19件民生實(shí)事中，有14件已完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，5件達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。數(shù)字不斷刷新的背后，是各地不斷健全制度，推進(jìn)民生工程制度化、規(guī)范化建設(shè)，提升民生工程工作科學(xué)化、精細(xì)化水平。
城里公租房農(nóng)村搬新家
2014年4月，省政府出臺(tái)《2014年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案》要求，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，將2014年竣工公共租賃住房的30%定向提供給農(nóng)民工。截至目前已將1.72萬(wàn)套公租房分配給農(nóng)民工，完成年初下達(dá)任務(wù)量的103%。外地農(nóng)民工公租房里安新居。城里的農(nóng)民工兄弟住進(jìn)新房，農(nóng)村蓋不起房的村民也搬進(jìn)新家。8月，我省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)意見(jiàn)》，布局全省農(nóng)村廉租房建設(shè)。省委明確，優(yōu)先解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶的住房問(wèn)題，確保到2020年全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。改善民生，就是要把視野瞄準(zhǔn)群眾最急最盼的領(lǐng)域。“免除全省45萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi)”，“實(shí)施高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校取暖補(bǔ)助”，“新建改造10萬(wàn)張養(yǎng)老床位”，“改善2000公里鄉(xiāng)村公路”……梳理今年的民生動(dòng)作，件件對(duì)應(yīng)省情、切中要害。民愿的精準(zhǔn)把握，與踐行黨的群眾路線和“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”的四川探索分不開(kāi)。黨員干部用腳步縮短距離、丈量作風(fēng)，用改善民生的實(shí)際成效凝聚了民心。
義務(wù)教育全免費(fèi)
2014年起，我省802萬(wàn)名義務(wù)教育階段在校學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)免除，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全免費(fèi)。同時(shí)，把民族地區(qū)60個(gè)縣的營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施范圍擴(kuò)大到縣城義教學(xué)校，并對(duì)海拔2500米以上的高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，按每生每年200元標(biāo)準(zhǔn)給予取暖補(bǔ)助。
異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算
2014年10月1日，四川醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算省級(jí)平臺(tái)上線試運(yùn)行。省內(nèi)符合異地就醫(yī)條件的參保人員，可在已聯(lián)網(wǎng)結(jié)算異地醫(yī)療費(fèi)用的定點(diǎn)醫(yī)院刷社會(huì)卡登記入院，出院時(shí)省級(jí)平臺(tái)根據(jù)參保地政策計(jì)算報(bào)銷費(fèi)用。
再生育免費(fèi)孕檢
2014 年，我省免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目在154個(gè)項(xiàng)目縣的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展至三州29個(gè)民族縣，實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域全覆蓋。截至11月底，共為47.76 萬(wàn)名城鄉(xiāng)計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“及時(shí)雨”
2014年5月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象由畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，延伸至在校大學(xué)生，在地方建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，每個(gè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。
殘疾人吃“技術(shù)飯”
2014年11月下旬，省政府公布《四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案》，提出全面放開(kāi)除成都市外所有大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，從農(nóng)村到城市落戶，實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”。
民生改善之社會(huì)解讀
2014年，國(guó)家還出臺(tái)了哪些條款與我們的生活和工作或相關(guān)或利好呢？回首走過(guò)的365個(gè)日子，每一個(gè)普通人，身邊或多或少都會(huì)有一些改變：從戶籍制度改革，到單獨(dú)二孩，從下班買(mǎi)菜算工傷，到網(wǎng)購(gòu)7天無(wú)理由退貨……一個(gè)個(gè)事關(guān)民生的政策相繼出臺(tái)，讓我們共同記錄，那些你我身邊的改變。
下班受傷算工傷嗎
假如你在上班途中不小心被汽車(chē)蹭到，先檢查身體要緊，單位不會(huì)因?yàn)槟愦蚩ㄍ砹丝酃べY。最高法2014年8月20日發(fā)布司法解釋，明確職工在上下班途中工傷的四種情形。一時(shí)間，“下班順道買(mǎi)菜受傷算工傷”的消息傳遍大街小巷。但其實(shí)是這樣的：“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的，可認(rèn)定為工傷。”
吸煙要罰款
《鐵路安全管理?xiàng)l例》自2014年1月1日起施行，《條例》明確，在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。而動(dòng)車(chē)吸煙處罰僅是前奏，從2015年始，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所即將“無(wú)煙”。煙民們，為了你們的健康和周?chē)说慕】?，還是戒了吧。
醫(yī)患之間拒絕“紅包”
假如你是一個(gè)亟需手術(shù)的患者，千萬(wàn)別想著給醫(yī)生塞紅包，因?yàn)榫退隳愀宜?，他們也不敢收。?014年5月1日開(kāi)始，患者住進(jìn)二級(jí)以上的醫(yī)院，就會(huì)和住院醫(yī)生同時(shí)簽訂《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書(shū)》，承諾不收、不送紅包。如果你真心的非要送紅包咋辦？醫(yī)生們的手機(jī)號(hào)在“拒絕紅包協(xié)議”上印著，也在醫(yī)院門(mén)診大廳的大屏幕上隨著協(xié)議書(shū)的樣本滾動(dòng)顯示，醫(yī)院門(mén)診大廳也有舉報(bào)箱。
拿上護(hù)照說(shuō)走就走
出國(guó)旅行，首先考慮的是簽證問(wèn)題。2014年，若干個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)實(shí)行免簽或落地簽。11月12日起，美國(guó)對(duì)華商務(wù)/旅游簽證延長(zhǎng)至10年，澳大利亞也將對(duì)中國(guó)開(kāi)放打工度假簽證，截止2014年11月25日，與中國(guó)互免簽證協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)92個(gè)。
“單獨(dú)二孩”甜蜜的負(fù)擔(dān)
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。2013年12月底，人大常委會(huì)作出了《關(guān)于調(diào)整生育政策的決議》，浙江從2014年1月17日起正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，成為首個(gè)“單獨(dú)二孩”政策落地的省份。隨后，四川“單獨(dú)二孩”政策也相繼實(shí)施。
寶寶安心媽媽放心
2014年，一個(gè)被稱為史上最嚴(yán)進(jìn)口奶粉新規(guī)實(shí)施。4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，一律做退貨或銷毀處理。民以食為天，中國(guó)的媽媽們終于可以讓寶寶喝放心奶粉了。
藍(lán)印戶口本 一去不復(fù)返
假如你是一位進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，你將不會(huì)再因身份而尷尬。不久的將來(lái)，作為居住證持有人，你會(huì)享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊慕逃?、醫(yī)療等權(quán)利。假如你是一位在異地打拼的普通人，你將可以通過(guò)積分落戶制度實(shí)現(xiàn)都市“安家夢(mèng)”。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)均提出關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求。2014年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)。年底，居住證管理辦法也開(kāi)始征求意見(jiàn)。中國(guó)的戶籍制度改革正在奮力破除沉疴，穩(wěn)步前行。
“以房養(yǎng)老”挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念
2014年，“以房養(yǎng)老”開(kāi)始試行推廣。7月1日起，未來(lái)兩年，北京、上海、廣州、武漢將正式開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。房子無(wú)非是個(gè)居所，不應(yīng)該成為一個(gè)囚籠，人畢竟只能活一輩子。如果你愿意，你完全可以靠“以房養(yǎng)老”獲得持續(xù)收入和養(yǎng)老金，去周游世界吧。
學(xué)文科理科不糾結(jié)了
假如你是一名高中生，即將迎來(lái)高考，那么，你將不必再糾結(jié)于是選文科，還是選理科。2014年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布?！兑庖?jiàn)》明確，啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。不分文理科，外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)。
大眾創(chuàng)業(yè)草根創(chuàng)業(yè)
假如你是一名在校大學(xué)生，聽(tīng)到某同學(xué)創(chuàng)業(yè)賣(mài)豬肉月入3萬(wàn)、小伙伴開(kāi)淘寶店凈賺1 萬(wàn)……你是否蠢蠢欲動(dòng)想去做個(gè)弄潮兒？李克強(qiáng)總理說(shuō)，要在中國(guó)掀起大眾創(chuàng)業(yè)草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。也許你還耽于“唯有讀書(shū)高”的傳統(tǒng)思維，不過(guò)你也可以創(chuàng)業(yè)學(xué)業(yè)兩不誤。教育部12月明確提出，高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)他們的資金支持。
網(wǎng)購(gòu)任性七日可退貨
假如你是一個(gè)看完支付寶十年賬單想剁手的標(biāo)準(zhǔn)敗家娘們，遇到網(wǎng)上淘的寶貝不喜歡，你會(huì)勉強(qiáng)接受，還是果斷退貨？2014年3月15 日起實(shí)施的新消法明確，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨。但是，退貨增加的成本可能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，正是“羊毛出在羊身上”。所以請(qǐng)謹(jǐn)記：網(wǎng)購(gòu)有風(fēng)險(xiǎn)，任性需有度。
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