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解讀人：國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室主任  徐一帆  采訪人：新華社記者

　　近日有媒體報道，第三次全國經(jīng)濟普查中出現(xiàn)了一些調(diào)查對象不配合普查工作、某些企業(yè)被要求虛報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。新華社記者11月２４日就此采訪了國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室主任徐一帆。

　　地方政府不得自行修改統(tǒng)計資料

　　問：有媒體近日報道，一些地方出現(xiàn)了包括央企在內(nèi)的某些企業(yè)不配合普查工作的情況，還報道說不配合的原因是不愿為“注水”數(shù)據(jù)“擺拍”。您如何看待這一報道？

　　答：國務院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局對這一報道高度重視，目前已派出兩個核查組赴有關地區(qū)調(diào)查核實情況。如報道屬實，將依法嚴懲，絕不手軟，并公開曝光。

　　國務院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局依法堅決反對經(jīng)濟普查中的任何弄虛作假行為。統(tǒng)計法明確規(guī)定：“地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門以及各單位的負責人，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復”，“統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料”。

　　這些法律規(guī)定是各級政府、政府相關部門和所有統(tǒng)計普查機構(gòu)、統(tǒng)計普查人員必須遵守的鐵律，任何機構(gòu)、任何人都無權(quán)干預企業(yè)獨立真實地向普查機構(gòu)報送普查數(shù)據(jù)。

　　如行政干預屬實，企業(yè)可依法抵制

　　問：在經(jīng)濟普查中，被調(diào)查企業(yè)能以存在干預為名而不配合嗎？

　　答：如實和及時地向國家普查機構(gòu)報告調(diào)查所需要的資料，是所有被調(diào)查對象的法定義務。

　　所以，任何被調(diào)查對象不論是國企、私企還是個體工商戶，都應當如實及時地向第三次經(jīng)濟普查機構(gòu)報告普查所需要的信息。不能以任何理由遲報和拒報。

　　如有關媒體報道的行政干預屬實的話，被調(diào)查企業(yè)正確、合法的做法，不是不配合、不接受普查，而是依法抵制行政干預，獨立真實及時地向普查機構(gòu)報告普查所需要的信息，也可以向上級普查機構(gòu)乃至國務院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局反映、舉報本企業(yè)遇到的違法干預行為。

　　一系列措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　問：面對有可能存在的各種干擾，如何保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量？

　　答：本次經(jīng)濟普查盡管尚未正式開始（普查時點是２０１３年１２月３１日零時），但我們深知經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。國務院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計局制定了一系列確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。

　　一是嚴格普查紀律。對違反統(tǒng)計法規(guī)和普查紀律的任何單位和個人，視情節(jié)輕重，將依法進行約談、通報、曝光并給予處分。對拒報、虛報、瞞報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的企業(yè)事業(yè)組織和個體經(jīng)營戶將依法給予警告和罰款，情節(jié)嚴重的將公開曝光。

　　二是強化質(zhì)量全過程控制和管理。建立并實施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制，對普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，特別是本次經(jīng)濟普查將首次利用手持電子終端對被調(diào)查企業(yè)和個體戶進行空間定位和拍攝工商登記、稅務登記等證照。普查單位基本信息匯集后，還要與稅務、工商部門掌握的信息進行比對，以查驗真?zhèn)巍?/P>

　　三是隨機抽查驗收。在經(jīng)濟普查登記階段（明年１月初至３月底）結(jié)束后，國務院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計局將組織若干核查組，隨機抽取某些普查小區(qū)跨地區(qū)交叉審核，以評估經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　嚴格保護被調(diào)查對象相關信息

　　問：據(jù)我們了解，一些被調(diào)查對象擔心自己的信息會被泄露，怎樣打消他們的擔憂？

　　答：對于嚴格保護被調(diào)查對象的信息，統(tǒng)計法和全國經(jīng)濟普查條例都有明確規(guī)定。比如統(tǒng)計法明確規(guī)定：“統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密”，“統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的”。

　　本次經(jīng)濟普查關于保密的具體要求：一是經(jīng)濟普查所取得的單位和個人資料，都嚴格限定于匯總?cè)珖头值貐^(qū)的數(shù)據(jù)，不用于普查和統(tǒng)計以外的任何目的，不得作為任何單位可能的實施處罰的依據(jù)；二是所有經(jīng)濟普查中獲知的被調(diào)查對象的原始信息，不管是各類企業(yè)和個體戶，都不對外發(fā)布，各級普查、統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員負責予以保密和保護，違反者將承擔相應法律責任。

　?。〒?jù)新華社北京１１月２４日電）

　　《 人民日報 》（ 2013年11月25日 02 版）