峨邊：農(nóng)民專業(yè)合作社助農(nóng)增收
盧光軍 四川報道記者 李飛
“沒參加合作社前，每到羊角菜收獲季節(jié)，我們家就跟打仗似的，菜熟后我就要趕緊趕著拉到城里去賣，來不及賣的大都爛在地里了。自從加入合作社以后，我就不愁銷路了。合作社與我們訂的羊角菜最低收購價每斤0.26元，去年種的20多畝羊角菜賣了個好價錢，硬是巴適！”過去是單打獨斗，現(xiàn)在是抱團賺錢，談起農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來的好處，樂山市峨邊彝族自治縣五旺蔬菜專業(yè)合作社的袁加蓮頗有感觸。這是該縣借助農(nóng)民專業(yè)合作社幫助農(nóng)民脫貧致富的一個縮影。據(jù)悉，在人口不足15萬人、經(jīng)濟總量偏小、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的峨邊彝族自治縣，目前全縣各類專業(yè)合作組織成員數(shù)達5000余戶，1.5萬農(nóng)民通過專業(yè)合作社走上致富之路。
政府引領(lǐng)，走出農(nóng)村發(fā)展新模式
近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，峨邊彝族自治縣農(nóng)村專業(yè)合作社出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢頭。隨著《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，該縣抓住機遇，以“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、重點扶持、提升素質(zhì)”為總體要求，堅持“背靠龍頭企業(yè)、背靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、背靠優(yōu)勢產(chǎn)品”的工作思路，積極引導農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。目前，圍繞全縣12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立起在工商部門登記注冊的各類專業(yè)合作組織153個，其中僅縣供銷社發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社就有24個，注冊資金達5689.2萬元，成員總數(shù)達1423戶。在各類專合組織中，從事種植業(yè)的80個、占52.2%，從事養(yǎng)殖業(yè)的 65個、占42.3 %，從事林產(chǎn)業(yè)的7個、占4.5 %；種植業(yè)中從事糧食生產(chǎn)的5個，馬鈴薯生產(chǎn)的5個，茶葉生產(chǎn)的4個，蔬菜種植的39個，中藥材生產(chǎn)的5個，水果生產(chǎn)的2個，花卉生產(chǎn)的1個，其他19個。目前被評為國家、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的分別為2個、3個、9個。
在發(fā)展模式上，農(nóng)民專業(yè)合作社主要有幾種類型：一是專業(yè)大戶牽頭型，即由種植大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為主，形成“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運行機制，比如麗華專業(yè)合作組織；二是龍頭企業(yè)帶動型，即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行模式，比如五旺、玉芝茶葉、三山種養(yǎng)殖專業(yè)合作組織；三是基地帶動型，以某類農(nóng)產(chǎn)品為主，成立專業(yè)合作社，連結(jié)分散農(nóng)戶，形成“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運作形式，比如曙光專業(yè)合作組織。
規(guī)?；l(fā)展，增加農(nóng)民收入
全縣各類專業(yè)合作組織成員數(shù)達5000余戶，帶動1.5萬余人，主要在土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售四個方面增加農(nóng)民的收入。根據(jù)對近3年來規(guī)模較大的專業(yè)合作組織土地流轉(zhuǎn)備案合同的調(diào)查情況來看，如瑪卡基地的署光、獼猴桃基地金果王、玉芝茶葉等，每畝地每年流轉(zhuǎn)價格在300到400元之間，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收益明顯，這些專業(yè)合作組織每年付出勞務(wù)費60萬元至150萬元不等。三山種養(yǎng)殖專業(yè)合作組織每年收購凡山村及附近幾個村的玉米桔桿價格（包含運費）達到每噸120元，殘、爛蔬菜每公斤0.2元，用作牛的飼料，隨著飼養(yǎng)規(guī)模的擴大，覆蓋面更廣，農(nóng)民經(jīng)濟增收的效果進一步突顯。
峨邊五旺公司，1998年公司通過企業(yè)轉(zhuǎn)制重組應(yīng)運而生。轉(zhuǎn)制后，該公司立足實際，堅持市場導向，大力推行“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，先后建成標準化基地10000畝，輻射群眾2500農(nóng)戶10000余人。公司先后注冊成立“天然竹筍采集合作社”、“馬幫運輸專業(yè)合作社”、“五旺蔬菜專合組織”等專合組織，實現(xiàn)年勞務(wù)費用300余萬元，人均增收達2600元。同時，組建銷售公司，先后在上海、北京、南京、杭州、合肥、濟南、成都、重慶、大同、西安等城市建立了牢固的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品成功進入國際市場，實現(xiàn)產(chǎn)品出口香港、美國、越南、巴拿馬等地。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
全縣100畝以上經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)合作組織達 13家，圍繞脫毒馬鈴薯、茶葉、中藥材、一般養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖等專業(yè)合作組織，帶動全縣特色種養(yǎng)業(yè)不斷提質(zhì)增效。2014年，全縣鞏固建設(shè)馬鈴薯基地7.5萬畝、高山蔬菜基地3.5萬畝、茶葉基地6700畝，發(fā)展瑪咖550畝、重樓500畝，輻射帶動中藥材種植4000畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重47.8%。引進川黑山豬800頭，出欄野香豬3600頭、跑山雞10萬只，養(yǎng)殖七彩山雞3萬只，創(chuàng)建省級標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個，建成標準化規(guī)模場15個，全年實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值2.28億元。
如該縣宜坪鄉(xiāng)“峨邊惠民脫毒馬鈴薯專業(yè)合作社”成立后，根據(jù)當?shù)赝寥馈夂虻茸匀粭l件，積極引進適合種植的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、高山蔬菜種子，使種植品種從原來的只有兩三個，擴大到十多個。專業(yè)合作社按照“支部+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的創(chuàng)新種植模式，采取“薯、玉、蔬、蔬”輪作種植方式，把過去只有一季的單一種植變成了四季種植，實現(xiàn)畝產(chǎn)“噸糧萬元田”的收入。專業(yè)合作社采取土地流轉(zhuǎn)和土地入股等多種形式進行運作。“土地流轉(zhuǎn)”，就是把農(nóng)民無力經(jīng)營或不愿意經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)過來，通過合作社擴大經(jīng)營規(guī)模，解決了“有人無地種，有地無人種”的人地矛盾，有效地制止了土地拋荒，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力的增收雙贏。合作社每年按合同規(guī)定付給農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)金600元，還長期雇用50、60個人員做小工，增加收入，使一大批從事農(nóng)業(yè)的剩余勞動力逐漸擺脫了土地的束縛，通過就地務(wù)工或從事其他行業(yè)來獲取收入。為整合規(guī)?；暮诵氖卟朔N植示范片區(qū)，合作社對該片土地的農(nóng)戶采取直接用“土地入股”的形式。每畝土地折價10000元，合作社采取保價收購和定單收購的形式銷售，入股社員享受年底分紅。對土地入股的農(nóng)戶，合作社為農(nóng)戶提供“統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一收購銷售”，積極提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以“提高市場競爭力、增加成員收入”為宗旨，按照規(guī)章制度、章程，實行民主管理、自我經(jīng)營、盈余返還、社員享受平等權(quán)利、全部財產(chǎn)歸社員所有，利益共享、風險共擔、入社自愿、退社自由，堅持以市場需求為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，發(fā)展品牌效益，追求最大經(jīng)濟價值。
品牌化打造，提高市場競爭力
合作組織的成員和帶動農(nóng)戶逐步實行統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)，統(tǒng)一的質(zhì)量標準，統(tǒng)防統(tǒng)治，品牌創(chuàng)建。目前，全縣具有注冊商標的專業(yè)合作組織8個，獲得綠色食品認證5個，獲得地理標志2個，規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識的外包裝農(nóng)產(chǎn)品8個。2家蔬菜專業(yè)合作社和外地銷售商簽訂銷售訂單，按市場需求進行規(guī)?；N植，種植面積750畝，銷售收入210萬元，收益42萬元，隨著市場份額的逐步增加，品牌發(fā)展的引領(lǐng)作用進一步彰顯。
規(guī)范化提升，增強農(nóng)業(yè)服務(wù)水平
農(nóng)民專業(yè)合作社實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一培訓和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一品牌和包裝，統(tǒng)一銷售，排除了農(nóng)民在生產(chǎn)過程中產(chǎn)供銷的后顧之憂，增強了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。從指導完善合作社組織構(gòu)架、崗位職責、規(guī)章制度、運行機制、標準種養(yǎng)、產(chǎn)銷對接等方面入手，著力提升合作社規(guī)范化運作水平，使我縣農(nóng)民專業(yè)合作社開始由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
“專業(yè)合作社就是好，收完東西后還為我們分紅，有合作社帶領(lǐng)，增收有搞頭！”如今，在農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)下，峨邊彝族自治縣更多的老百姓走上了致富的康莊大道。
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