簡陽市人民醫(yī)院黨委書記、院長劉益民在為患者治療
簡陽市人民醫(yī)院組織干部職工走上街頭開展普法咨詢服務活動
金秋十月，黨的十八屆四中全會在北京勝利召開，會議就全面推進依法治國若干重大問題作出決定。會后，四川省及各市（州）、縣相繼召開專題會議，傳達學習十八屆四中全會精神，研究部署貫徹落實工作。對于各單位來說，扎實推進法治建設是重中之重。就此，四川報道記者日前來到簡陽市人民醫(yī)院進行采訪，院黨委書記、院長劉益民就該院依法治院的舉措、成效等向記者進行了詳細介紹。
記者：多年來，簡陽市人民醫(yī)院（以下簡稱簡醫(yī)）一直堅持依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)、規(guī)范管理。尤其是2014年以來，醫(yī)院按照省、市“法律進單位”的要求，深入推進依法治院工作，堅持做好法治建設“12345”工程，著力創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院，取得了顯著成效。請問劉院長，簡醫(yī)“12345”工程是怎樣實施的呢？
劉益民：我院法治建設“12345”工程即堅持一個中心，圍繞兩條主線，處理三個關系，把握四個重點，抓好五個環(huán)節(jié)。
堅持一個中心，即以病人為中心，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院。一是實施整體改擴建，改善服務能力。二是優(yōu)化服務流程，便民利民惠民。暢通急診急救綠色通道，規(guī)范入出院、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院各項工作流程；全面開放號源、全科、多種方式預約。實行連續(xù)工作制，開放夜間門診、節(jié)假日門診、便民門診等，方便群眾就醫(yī)。開展孕婦學校、新生兒建檔、住院病人生日慰問等溫馨便民服務。三是促進醫(yī)療、服務、管理三個轉(zhuǎn)變，即從方便醫(yī)療工作向方便病人轉(zhuǎn)變，從病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)向醫(yī)護人員圍著病人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，從方便醫(yī)院管理向方便醫(yī)務人員工作轉(zhuǎn)變。
圍繞兩條主線，即以病人和職工為主線。一是堅持維護病人合法權(quán)益。通過多種方式宣傳病人權(quán)利和義務，保護患者隱私，充分尊重病人的知情權(quán)、選擇權(quán)等，維護醫(yī)患合法權(quán)益。二是關心關愛職工。堅持效率優(yōu)先、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，不斷深化績效分配制度改革，調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性。院領導和職能部門通過“走基層”、“蹲點”服務，深入實際，調(diào)查研究，解決困難，變命令式管理為服務型管理。
處理三個關系，即處理好法治與道德、民主、文化的關系。一是加強道德建設。“道德是心中的法律”，通過集中授課、讀書活動、道德講堂、征文演講比賽等，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育，弘揚社會主義榮辱觀。二是加強民主制度建設。健全領導決策制度、職工代表大會制度等，深化黨務、院務、科務公開。三是加強文化建設。宣傳社會主義核心價值體系，實施文化建設“五個一”工程，推進廉政文化進醫(yī)院等活動。
把握四個重點，即把握好安全、質(zhì)量、技術、服務四個重點。一是堅持安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維。逐級落實安全生產(chǎn)責任制，堅持經(jīng)常抓、長期抓，抓好教育培訓、監(jiān)督指導、應急管理、考核獎懲，開展專項治理和安全大檢查等，保證醫(yī)療安全、道路交通安全和生產(chǎn)安全。二是不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。推動診療方式三個轉(zhuǎn)變，即以主觀經(jīng)驗為主向以客觀證據(jù)為主轉(zhuǎn)變，以藥物治療為主向以技術治療為主轉(zhuǎn)變，以有創(chuàng)治療為主向以無創(chuàng)微創(chuàng)治療為主轉(zhuǎn)變。嚴格機構(gòu)、人員、技術、設備、藥品、器械、耗材等準入，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、診療規(guī)范、技術標準等。堅持PDCA循環(huán)模式，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。三是加強重點?？平ㄔO和新技術項目引進等。四是改進診療服務。深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務，護理工作更加貼近病人、貼近臨床、貼近社會。醫(yī)院信息化建設擴面提質(zhì)，提高工作質(zhì)量和效率，成為四川省二級數(shù)字化醫(yī)院。加強作風建設，治理管理工作的“庸、懶、散、浮”和診療工作的“冷、硬、頂、推、拖”。實行“一站式”投訴處理，化解矛盾糾紛。開展院后回訪，及時反饋信息，改進服務工作。
抓好五個環(huán)節(jié)，即從保障、普法、學法、用法、執(zhí)法五個環(huán)節(jié)抓實“法律進醫(yī)院”工作。
記者：請劉院長具體介紹簡醫(yī)是如何從五個環(huán)節(jié)抓實“法律進醫(yī)院”工作的。
劉益民：在保障環(huán)節(jié)方面，首先是組織保障。醫(yī)院成立了以黨委書記、院長為組長的依法治院工作領導小組，建立了領導小組辦公室，負責工作推進；全院職工積極參與。其次是制度保障。完善相關制度，健全和落實醫(yī)院定期學法用法制度、法治培訓制度、法律考試制度、法律顧問制度等。再次是人員保障。院長掛帥，抽調(diào)專人承擔辦公室工作；院領導、相關職能部門負責人、法律顧問作為普法骨干隊伍；實行法律顧問“坐班制”，提供法律服務。最后是經(jīng)費保障。在法律宣傳、學習、貫徹過程中，醫(yī)院從經(jīng)費上給予有力的支持。
在普法環(huán)節(jié)方面，注重形式多樣、保質(zhì)保量。通過LED顯示屏、觸摸屏、廣告機、專題簡報、院報、宣傳欄、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)、法制長廊等對相關法律法規(guī)進行廣泛宣傳，營造出了良好的氛圍。注重內(nèi)容豐富，有聲有色。認真做好“六五”普法工作，結(jié)合醫(yī)院特點，邀請院內(nèi)外專業(yè)人士開展衛(wèi)生法規(guī)、侵權(quán)責任、藥品管理、安全生產(chǎn)、應急管理、危機處理等專題培訓。注重范圍廣泛，求全求深。普法工作全覆蓋，結(jié)合學習內(nèi)容，要求職工掌握必備法律知識。
在學法環(huán)節(jié)方面，通過集中講座、專題培訓、個人自學等形式，分層次、分類別、全方位地開展法制學習，院領導主動學法、率先垂范，中層干部認真參加法律培訓，職工積極參加科室學習。
在用法環(huán)節(jié)方面，首先根據(jù)衛(wèi)生管理法律法規(guī)的相關要求，建章立制，規(guī)范流程，做到依法執(zhí)業(yè)、依法管理、依法辦事。其次是維護群眾利益，面向患者、職工依法依規(guī)公示相應內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，保障患者和職工群眾權(quán)益。再次是引入專業(yè)法律協(xié)調(diào)解決機制，與律師事務所簽訂常年法律顧問合同，公開律師聯(lián)系方式，定期深入臨床開展醫(yī)事法律指導，引導患者依法表達訴求，依法處理訴求，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。最后是堅決打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪活動，積極引導醫(yī)患雙方依法處理醫(yī)療糾紛，每月開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，及時處置突發(fā)事件，依法打擊“醫(yī)鬧”和涉醫(yī)違法犯罪行為。
執(zhí)法環(huán)節(jié)方面，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章，嚴格機構(gòu)準入、人員準入、技術準入、設備配置準入、藥品器械耗材準入等。加強《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《傳染病防治法》《職業(yè)病防治法》《藥品管理法》《中華人民共和國會計法》《基本建設財務管理規(guī)定》《突發(fā)事件應對法》等重點法律法規(guī)的管理。
記者：請問劉院長，簡醫(yī)在依法治院方面取得了哪些成效？獲得了哪些榮譽？
劉益民：一是法制意識深入人心。2011年以來，醫(yī)院連續(xù)開展法制教育專題講座，受教育人數(shù)10110人次；組織法律法規(guī)知識考試，全院職工參試率99.9%，合格率100%。
二是制度標準不斷完善。修訂完善《醫(yī)院工作制度》1036個、《工作流程》532個，《崗位說明書》覆蓋782個崗位，編書成冊10余套作為工作依據(jù)。調(diào)整、成立醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會等20個，確立質(zhì)量安全控制目標83項，建立質(zhì)量管理與持續(xù)改進標準18項。
三是依法管理更加規(guī)范。領導決策、部門職能履行、科室基礎管理不斷加強。醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行到位；法制宣傳和輿論引導更加有效，醫(yī)患糾紛處理合法規(guī)范；配合市公安局在院設置警務室，堅決依法打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪活動。
四是各項工作更加透明。依法向社會公開醫(yī)院資質(zhì)信息、醫(yī)療服務價格和收費信息、便民措施和行業(yè)作風建設情況；向患者公開醫(yī)療服務、價格、醫(yī)保農(nóng)合報銷及費用清單；向職工公開重大決策、運營管理、人事管理等，主動接受監(jiān)督。
五是患者滿意度保持較高水平。醫(yī)院對出院病人進行回訪，綜合滿意度為95%以上。
六是兩個效益穩(wěn)步上升。今年1-9月，門診582087人次，出院38077人次，健康檢查16643人次，分別較去年同期增長2.9%、5.7%、14.4%。出院者人均費用較去年同期降低8.32%。
隨著依法治院工作的深入開展，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術不斷提高，醫(yī)院先后榮獲全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體、全國百佳醫(yī)院、全國文明單位、全國第一批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位等榮譽稱號，連續(xù)四年被香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心評為中國縣級醫(yī)院競爭力百強醫(yī)院，居西部十強第一。
讓傳統(tǒng)文化
廣漢“陶藝
戰(zhàn)旗村“譚
石棉創(chuàng)業(yè)之